La cinquième Table ronde sur les infrastructures et les partenariats public-privé (PPP) était composée de M. Emmanuel Rugabwa, Conseiller en transactions pour le Rwanda Development Board, Mme Jemima T. Sy, Chargée de programme au Fonds de conseil en infrastructure publique-privée (PPIAF) de la Banque mondiale, Mme Hary Razanarisoa, Chef de l'Unité PPP pour Madagascar, M. Pierre Bernheim, Associé du cabinet d'avocats international, Trinity International, Paris et Mme Primah Atugonzah, Conseiller juridique en Chef, ALSF.
Sous la thématique : "Relever les défis de l'Afrique en matière d'infrastructures pour un développement durable", les panélistes ont évalué les difficultés de mise en œuvre des projets PPP sur le continent africain. Les panélistes ont également souligné les particularités introduites par la pandémie de la COVID-19 et ont proposé des solutions pour développer les projets PPP sur le continent.
Les entraves aux développement des projets PPP sont des défis communs à tous les pays du continent et incluent les problèmes liés à des cadres juridiques fragiles, au manque de ressources financières pour préparer correctement les projets, y compris la préparation d'études de faisabilité, les besoins en capacités au sein des institutions gouvernementales et un manque de confiance entre les partenaires publics et les partenaires privés. Les panélistes ont clairement indiqué que la pandémie de la COVID-19 n'a fait qu'exacerber les défis déjà existants dans le domaine des PPP.
Cependant, les panélistes ont souligné que la combinaison d'une forte volonté politique et de projets socialement utiles renforcera la confiance des secteurs public et privé dans l'utilisation et la mise en œuvre des PPP. La nécessité d'adopter une nouvelle approche contractuelle axée sur le partage des risques, par opposition à la répartition traditionnelle des risques, a été considérée comme un élément clé pour attirer les investissements du secteur privé dans la "nouvelle donne". En outre, les panélistes n'ont pas manqué de souligner l'importance d'adopter un processus de passation de marchés transparent pour être en mesure d’attirer les investissements du secteur privé. Le renforcement des capacités des différentes parties prenantes dans le secteur des infrastructures et des PPP est également essentiel pour fournir rapidement des infrastructures durables.
Intervenant sur l'impact de la pandémie, Jemima Sy, de la Banque mondiale, a souligné que, paradoxalement, les investissements du secteur privé avaient augmenté en Afrique subsaharienne au cours de l'année 2020, malgré le déclin général des projets PPP dans le reste du monde. La Banque avait également observé que la collaboration entre les acteurs des secteurs public et privé s'était intensifiée dans le but de combattre les répercussions de la pandémie sur les efforts de mise en œuvre de PPP. On ne peut cependant pas nier l'impact général de la pandémie, y compris le report ou l'annulation de divers projets en raison, entre autres, de perturbations dans la chaîne d'approvisionnement, de l'augmentation des coûts des matières premières et de la baisse des revenus attendus. Les panélistes ont toutefois souligné le fait que de nombreux pays considèrent les PPP comme un moyen de se remettre des effets de la pandémie.
En ce qui concerne le règlement des différends et les leçons tirées de la pandémie, il a été recommandé que la renégociation des contrats se fasse principalement par la collaboration plutôt que par l'application des principes immuables du droit.
Enfin, les panélistes ont unanimement reconnu que l'ALSF pourrait aider le continent à surmonter ses problèmes d'infrastructure et se reconstruire sur de meilleures bases. Le soutien en matière de conseil et de renforcement des capacités offert par la Facilité a été souligné comme étant essentiel pour mener à bien les réformes de relance des PPP sur le continent africain, l'accent étant mis sur la formation innovante et continue des parties prenantes gouvernementales.
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